白俄罗斯通过修宪公投 删除“无核”“中立”条款

【环球时报驻俄罗斯特约记者 李琳佳 环球时报特约记者 柳直】白俄罗斯中央选举委员会2月28日宣布了关于修改宪法的全民公投结果：65.16%的公民投了赞成票，该决定获得通过。在俄罗斯与乌克兰交战的背景下，白俄罗斯将在宪法修正案中删除“无核”和“中立”条款，引发外媒高度关注。此外，由于白在俄乌冲突中所持的立场，美西方对其加大施压和制裁。

据白俄罗斯通讯社2月28日报道，白俄罗斯中央选举委员会主席卡尔片科当天宣布，在27日举行的修宪公投中，有超过680万名白俄罗斯公民参与投票，约占该国人口的79%。其中，65.16%的公民投了赞成票，10.07%的公民投了反对票，决议获得通过。根据白法律，如果全民公投参加者中一半以上公民投票赞成，则决议被视为通过。公投决定将在正式公布10天后生效。

白中央选举委员会称，公投期间有约200名国际观察员获准监督，其中独联体观察团代表145人，另外也有来自西方国家的观察员。独联体观察团团长涅马托夫28日称，独联体的观察员未发现会影响公投结果的严重违规行为。据路透社报道，西方多国此前已表示不会承认白俄罗斯修宪公投的结果。白内务部同日发表声明称，公投期间，全国约有800人因违反公共秩序被拘留。

白俄罗斯总统卢卡申科2月27日在明斯克一家投票站参加投票，并发表讲话称，他可以要求俄罗斯将核武器归还白俄罗斯。他说：“如果你们（西方国家）将核武器转移到波兰或立陶宛，转移到我们的边境附近，那么我将去找普京，把白俄罗斯此前无条件放弃的核武器要回来。”卢卡申科强调，这次修宪公投十分重要，是必须作出的决定。新宪法通过后，将开展大量工作，一点一点重建白俄罗斯的社会经济体系。

去年12月27日，白俄罗斯政府公布了宪法修正案草案。其中明确规定，白俄罗斯全国人民大会是白人民政权最高代表机构，拥有确定内政外交基本方向、批准国家经济发展规划、审议选举合法性、罢免总统、实行紧急状态和戒严状态以及提议修改宪法和举行全民公投等权力。草案还对总统任期加以限制，即连任不得超过两届，每届任期为5年，该限制从下一任总统开始适用。任期届满后，总统可以成为议会上院的终身议员。前总统无需为在任期间的行为负责。此外，草案还删除了“无核”和“中立”条款，取而代之的是“避免在本国领土上发生侵略他国行为”的承诺，以及“若局势紧张，总统可以要求议会考虑向其他国家和地区派遣军队及相关人员，以维护集体安全”的提议。

在俄乌交战的背景下，白俄罗斯将在宪法修正案中删除“无核”“中立”条款，引发西方媒体担忧。路透社2月28日称，新宪法让在白俄罗斯领土部署核武器成为可能，这是自苏联解体后该国放弃核武器以来的首次。《华尔街日报》同日援引美国智库海军分析中心军事专家考夫曼的话说，这意味着白俄罗斯将更坚定地融入俄罗斯的安全轨道。拜登政府曾表示，如果白俄罗斯允许俄罗斯从其领土对乌发动攻击，它将面临“迅速和决定性的”制裁。

由于在俄乌冲突中白俄罗斯的立场，美西方近期加强对白制裁。据法新社27日报道，欧盟委员会主席冯德莱恩当天发表声明称，欧盟将对白俄罗斯最重要的部门采取限制性措施，阻止白出口矿物燃料、烟草、木材、水泥、钢铁等产品。此外，欧盟还将对白军民两用商品进行出口限制，并制裁助俄作战的白俄罗斯人。美国财政部24日宣布，对包括白国防部长在内的24名个人和实体实施制裁，原因是他们“支持并协助”俄对乌军事行动。加拿大、澳大利亚、日本等国也已宣布对白制裁措施。卢卡申科27日对记者表示，俄白对西方制裁的回应将是实质性的，将让西方“十分难受”，但两国将谨慎行事，不会损及自身利益。