迁址、废部、查案 韩国当选总统提前引燃新官三把火

在一群中老年女性的欢呼声中，韩国当选总统尹锡悦3月14日现身首尔南大门市场，面露笑意地与两侧群众挥手、击拳、合照，还在市场的餐馆里和商会代表们围坐着喝鸡汤。

视察首尔最具烟火气的市场是尹锡悦胜选后的首个正式访问行程。此前一天，他召开新闻发布会，宣布总统职务交接委员会成员，在记者问答环节中，他没有将麦克风交给候任总统发言人，而是亲自作答，与前任保守派总统表现出完全不同的风格。

“直接、经常、现场”，尹锡悦以此作为与民沟通的三大原则，承诺“只相信国民，只遵从民意”，与5年前文在寅上任之际的亲民姿态如出一辙。

尹锡悦 人民视觉 图

胜选之后，尹锡悦随即开启了准总统工作模式，在内政方面拟出“破旧”清单，考虑将总统办公室搬出青瓦台、废除青瓦台民政首席秘书室、彻查大庄洞舞弊疑案……

在外交领域，他当选后应约先后与美国总统拜登和日本首相岸田文雄通电话，并接连接见中国驻韩大使和美国驻韩大使馆代办，但似乎并不准备完全遵从“四强外交”的惯例。据韩联社报道，他15日表示，将仅向美国和欧盟派遣特使。

距离正式上任还有2个月，“待机总统”的新政之火就已熊熊燃起。

第一把火：迁址

“我将结束青瓦台统治人民的时代，迎来与国民共同前进的光化门新时代。”尹锡悦在竞选期间就表示要将总统办公室从青瓦台搬至首尔光化门，旨在打破韩国“帝王式总统制”的固有印象。

讽刺的是，尹锡悦在竞选期间参加国民力量党党内竞选讨论会时，多次被发现其掌心疑似出现汉字“王”。此事招致许多批评声，有网友质问：“尹锡悦，总统是朝鲜时代的王吗？”他本人回应称，该字样是住同一个小区的老奶奶，作为热心支持者写的。

为力证服务国民的决心，尹锡悦希望就职首日就在光化门办公。据《朝鲜日报》3月11日报道，韩国总统职务交接委员会正在讨论，将总统办公室迁至位于光化门的中央政府大楼9楼国务总理室，后者或将迁至位于京畿道果川市的政府大楼办公，相关改造费用大约在50亿韩元左右（约合2560万元人民币）。

光化门是朝鲜王朝王宫景福宫的正门，是韩国人心中的“国门”，而青瓦台位于景福宫的后门处，两者虽相距不足2公里，但青瓦台向来被视为远离民众的“天台”，在政治上与总统制具有象征性的关联。而且，由于韩国自开国后历任总统都以悲剧收场，民间谣传过去曾是日本总督府的青瓦台风水不佳。

文在寅2017年上台时就信誓旦旦要搬迁总统办公室，“为了下班后与市民打成一片”，为此成立委员会准备搬迁事项，然而因总统警卫、青瓦台的战时指挥用掩体等诸多问题，审查一年多后最终放弃该计划。

此时，新当选总统再提搬迁，可行性待评估，总统职务交接委员因此还准备了备选方案，位于首尔市龙山洞的国防部大楼也是总统办公室迁址的选择之一。据韩联社报道，考虑到龙山美军基地将改建为公园，在该地办公将有助于展现更加贴近国民的总统形象。

《韩国日报》15日报道指出，缺乏行政经验被普遍认为是尹锡悦的弱点，他希望能在与民沟通方面弥补经验不足。但是围绕总统办公室搬迁计划，有韩国议员批评称，这个决策没有征询过国民意见，与其在2个月内匆忙搬迁，不如考虑如何更高效地利用青瓦台。

第二把火：“动刀”

历任韩国总统上任后都免不了对青瓦台的人员架构进行调整，尹锡悦也不例外，但他将对青瓦台总统室进行的是一场“大手术”——废除民政首席秘书室。

据韩国《中央日报》报道，尹锡悦3月14日在与总统职务交接委员长安哲秀等人开会时表示，民政首席秘书办公室掌控了其他司政机关，经常借合法名义压制政敌和反对势力，打着调查民情的旗号暗地调查，如同“朝廷调查组”，将撤销该部门。

韩国民政首席秘书办公室最早设立于1968年，时值朴正熙政府时期，此后经多次撤销、恢复。曾在文在寅政府时期担任大检察厅检察改革委员的金钟珉说，“民政首席秘书官一直是韩国总统行使帝王般权力的核心工具”。

卢武铉政府时期的民政首席秘书官曾由文在寅担任，而文在寅执政期间，这一要职曾委任于前法务部长曹国，人事选择均为总统亲密心腹，可见其重要性。从过往犯罪历史来看，该部门也极易滋生腐败，身为前检察总长的尹锡悦深知这一点。

不过也有人担心，废除民政首席秘书室后，检察机关的权力可能会变得不受控。“我的信念是，不能把稽查职能交给总统。”尹锡悦在接受媒体采访时说道。

此外，下一届政府还计划对青瓦台裁员30%，首先将现设的8名首席秘书官人数减半，并希望仿照美国白宫，将首席秘书的称谓改为“助理”。

当然，争议最大的是废除女性家庭部的主张。据《韩民族日报》报道，尹锡悦13日表示，女性家庭部已经完成了它的历史使命，并且未来在组建内阁过程中将取消“女性配额制”。

不过，目前不仅是市民团体，国民力量党内部对于废除女性家庭部也有反对的声音。韩国人担心，尹锡悦的上任将进一步助长社会的“厌女”情绪。

第三把火：查案

在总统竞选期间，尹锡悦抓住“大庄洞疑案”不放，指责其对手、执政党共同民主党候选人李在明是“幕后黑手”。而李在明则反驳称，尹锡悦才是案件的核心人物，双方都坚持要追查到底。随着大选落幕，此事已经到了非查不可的地步。

去年10月，韩国检方和警方怀疑，位于京畿道城南市大庄洞的一个地产开发项目涉及贪腐，2015年项目开发时正值李在明担任城南市市长，他的幕僚刘东圭被指帮助资产管理公司“火天大有”通过这一项目获取巨额利润。

此外，上述案件涉及釜山银行违规发放投机贷款一事，但银行却被排除调查，当时的调查主检察官为尹锡悦，被指“包庇”嫌疑人。离奇的是，随着大庄洞疑案的关注度升高，该案2名证人在大选前夕相继死亡。

据《东亚日报》报道，尹锡悦13日就大庄洞舞弊疑案表示：“不管采取任何措施，必须彻底查明腐败真相。”针对调查方式，此前朝野都赞成成立特别检察组，但是对特别检察官的任命存在分歧，这将直接关系到李尹两人所在的共同民主党和国民力量党的利益。

如果检察机关现在调查并公布对李在明和尹锡悦的调查结果，国民力量党将很难接受。如果等到当选总统就任后进行调查，共同民主党难以接受。不过韩媒报道分析，尹锡悦强调社会公平和法制精神，会通过大庄洞疑案来树立威信，李在明或许难逃追查。

“三把火”之外，对尹锡悦而言，更多挑战将接踵而至，在新冠疫情以及多种因素的冲击下，韩国面临着一系列社会问题和撕裂，也面临着盟友和周边国家的复杂关系重塑。